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    1、全球金融危机大背景。当前，我们面临的是一个经济全球化、市场全球化、竞争全球化、危机也全球化的时代。全球化的最大特征就是每一个企业都与世界经济紧密相连，世界经济的“阴晴圆缺”总是会以不同形式反馈到每一个企业身上。随着金融危机向实体经济的蔓延，经济的冬天开始降临。对于煤炭行业来讲，下游产业对煤炭的需求大减，煤炭出口受阻，煤价大幅下降，利润出现下滑，企业经济效益受到极大影响，国内煤炭行业进入经济发展下降周期。而此时世界煤炭巨头凭借其规模化、集中化、专业化的优势开始对国内煤炭行业形成巨大冲击。我们五家，三家是煤炭企业，焦煤、鹤煤年产量不超过1000万吨，永煤年产量今年能达到3000万吨，永煤、鹤煤、省煤气集团、中原大化的煤化工产业都刚刚起步，既没有形成规模化，也没有形成产业化，如果依靠单打独斗，不仅应付不了国际巨头的挑战，就连国内优势企业也不能应付，在市场中就会处于非常被动的局面。要应对这场全球金融危机，就必须认清形势，推进战略性重组，调整产业结构，组建大集团，实现“抱团取暖”，做到“收拢五指，握成拳头”，优势互补，形成合力，进一步增强企业的市场抗风险能力，才能顺利渡过冬天，迎来新的发展的春天。

    2、全国煤炭工业发展的大背景。我国是全球最大的煤炭生产和消费国，煤炭产量占世界总产量的40%左右。煤炭产业是我国国民经济重要的基础产业和国家七大战略产业之一。煤炭产业的可持续性发展关系着国民经济健康发展和国家能源安全。从世界煤炭工业发展的潮流来看，世界几大主要产煤国家早就完成了产业重组，在世界煤炭市场形成了话语权。如美国前四大煤炭公司产量占总产量的80％以上，澳大利亚前五大煤炭公司产量占总产量的71%，南非三大公司产量约占总产量的近70%。而我国煤炭产业现代化水平较低，行业集中度低，2007年全国前10大煤炭企业产量只占全国总产量的28.31％，与世界其它主要产煤国家相比还有很大差距。因此今年国家发改委发出《关于加快推进煤炭企业兼并重组的意见》，对组建煤炭大集团目标任务进一步细化，明确要求河南在2010年前产生1家年产过5000吨的煤炭企业。这个意见共28条，其中十几条都是给重组后企业的优惠政策，也就是说必须实施兼并重组形成相应产能和规模，才能享受；如不推进煤炭企业重组，不仅不符合国家煤炭产业发展政策和总体规划，而且在国家煤炭大集团战略中将被其它省份远远抛在后面，将会失去全省煤炭行业做强做大的战略主动权。

    3、我省强力推进企业重组的大背景。河南是中部第一经济大省，占全国人口的1/13，gdp连续五年来位列全国第五，在国家中部崛起战略中具有引领、示范作用。但到现在，河南还没有一个产值超过千亿的大企业集团，没有一个5000万吨的煤炭企业，这与河南目前在全国所处的经济地位很不相称，也与河南作为全国产煤大省的重要地位很不相称。因此，推进国有企业战略重组是中国经济发展的迫切要求，也是河南经济发展的迫切要求，我们一定要迎头赶上，顺势而为，借势发力，加快发展。